АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЛЬГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.2015 г  № 110

Курская область,307410,с.Коренево

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие культуры на территории

муниципального образования

«Ольговский сельсовет»

Кореневского района»  

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Кореневского  сельсовета Кореневского района  от 10.11.2013г №90 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации», Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района», согласно приложению №1.

2. Начальнику отдела администрации Ольговского сельсовета Кореневского района при формировании бюджета Ольговского сельсовета Кореневского района на 2016 год предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района ».

3. Постановление Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района от  03.11.2015 г  №92 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры  муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района на 2015-2017 годы»  - считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу с 01.01.2016 года и подлежит размещению на сайте муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района в сети «Интернет».

 

Глава

Ольговского сельсовета                                        И.В.Харчикова

 

 

Утверждена постановлением        

 Администрации Ольговского сельсовета    

 Кореневского      района Курской области 

от 23.12. 2015 г. № 110

 

Муниципальная  программа Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района »

 

ПАСПОРТ

муниципальной  программы «Развитие культуры на территории муниципального образования  «Ольговский сельсовет» Кореневского района »

(далее — Программа)

 

Наименование муниципальной программы	Развитие культуры на территории муниципального образования  «Ольговский сельсовет» Кореневского района
Ответственный исполнитель	Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района, МКУК Кореневский сельский Дом культуры
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1.«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации».   Подпрограмма2  «Искусство».
Цель программы	реализация стратегической роли культуры как    духовно-нравственного    основания развития  личности   и   государственного единства российского общества
Задачи программы	обеспечение     доступа     граждан     к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Целевые индикаторы и показатели программы
	удельный вес населения, участвующего   в   платных   культурно-досуговых    мероприятиях,    проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты; отношение среднемесячной номинальной    начисленной    заработной платы     работников      муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной         заработной         плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, проценты
Этапы и сроки реализации программы	2016  год, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств местного бюджета.  Общий объем финансирования программы –469539,0 руб., в том числе по годам: 2016 –  4695539,0 руб. Общий объем финансирования подпрограммы 1«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»  – 4246,0 руб., в том числе по годам: 2016 –  4246,0 руб. Общий объем финансирования подпрограммы «Искусство» – 465293,0 руб., в том числе по годам: 2016 –  465293,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	перевод  отрасли   на  инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее             современную             и привлекательную сферу    общественной деятельности.      Широкое      внедрение информационных   технологий   в   сферу культуры; повышение качества государственного управления          и          эффективности расходования      бюджетных      средств. Создание     во  взаимодействии      с институтами     гражданского    общества,       механизмов противодействия                бездуховности населения,      повышения      культурного уровня; выравнивание    уровня    доступности культурных благ независимо от размера доходов,  социального  статуса  и  места проживания; формирование     культурной     среды, отвечающей     растущим     потребностям личности     и     общества,     повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создание   условий   для   доступности участия  всего  населения  в  культурной жизни,   а   также   вовлеченности   детей, молодёжи,     лиц     с     ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения              культурно-досугового обслуживания     населения,    укрепления материально-технической   базы  отрасли, развитие                        самодеятельного художественного творчества; стимулирование               потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым  культурным ценностям         через         увеличение      уровня      социального обеспечения      работников      культуры, финансовой      поддержки      творческих коллективов,       социально      значимых проектов;

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития

 

По состоянию на 01.01.2015 г. население Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области составляет 1517 человек.  Отрасль культуры включает 1 учреждение. Численность работающих в указанной сфере составляет 3 человека.

Структура

отрасли культуры Курской области по состоянию на 01.01.2015 г.

 

Типы учреждений культуры	Количество учреждений, единиц	в них работников
Дома культуры	1	3
Клубы досуга	-	-
ИТОГО:	1	3

.

         Несмотря на положительные моменты в сфере культуры, существует ряд проблем требующих решения в дальнейшем.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности организаций культуры, находящихся в ведении Ольговского сельсовета Кореневского района. Одними из главных причин являются: устаревание материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров, недофинансирование отрасли.

Часто недостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения.

Отрасль культуры испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах.

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остается актуальной задачей государственной политики, в том числе в силу очевидной недостаточности выделяемых на эти цели ресурсов.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

усиление развития местного компонента в культуре, содействие внедрению программно-целевых механизмов па региональном и муниципальном уровнях управления сферой культурой;

преодоление   значительного   отставания   учреждений    культуры   в  использовании  современных  информационных  технологий,  создании электронных продуктов культуры,

реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

 

2. Приоритеты  в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты  программы, сроки и этапы реализации программы

 

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

муниципальной программы

 

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации .на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от ] 7 ноября 2008 г. № 1662-р;

Концепция  развития  сотрудничества  в  сфере  культуры   между . приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами   на   период   до   2020   года,   утвержденная   приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г.№1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. №381 -1УОД;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. № 9-ЗКО «О культуре»;

Закон Курской области от 28 февраля 2011 г. №15-ЗКО «О программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы».

 

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

 

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти области в сфере культуры.

Задачи:

 обеспечение     доступа     граждан     к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

 

 

 

2.3. Показатели достижения целей и решения задач

 

Система  показателей  Программы :

1.         «Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями  культуры».

Данный показатель позволяет оценивать динамику охвата населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.

2. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе».

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области приведены в приложении №2 к Программе.

 

 

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация Программы будет осуществляться одним этапом 2016 год.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

В рамках Программ предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм:

Подпрограмма 1   «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» включает  следующее основное  мероприятие:

«Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области»;

 

Подпрограмма   2 «Искусство»  включает следующие основные мероприятия:

«Обеспечение деятельности и выполнения функций казенных учреждений культуры муниципального образования»;

 

«Сохранение и развитие  традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области».

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 2.

 

4. Обоснование выделения подпрограмм

 

С учетом первоочередных  задач в  отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяются подпрограммы:

Подпрограмма 1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Подпрограмма 2. «Искусство».

Предусмотренные в рамках подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению  целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

 

Подпрограмма 1  «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» направлена на увеличение числа посетителей, пользующихся услугами учреждения культуры;

Результатами реализации основного мероприятия  станут:

улучшение качества услуг, оказываемых  учреждением населению Ольговского сельсовета Кореневского района;

Основное мероприятие будет реализоваться  в течение 2016 года.

 

Подпрограмма 2 «Искусство» направлена на:

сохранение и развитие самодеятельного искусства и народного художественного творчества;

создание условий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержку творческих инициатив населения и молодых дарований;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

Основное мероприятие будет реализоваться  в течение 2016 года.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в 2016 году в сумме  469539,0  рублей;

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета представлено в Приложении № 3 к Программе.

 

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие  риски ее реализации.

Правовые риски

Они связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на   этапе   разработки   проектов   документов   привлекать   к   их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить  мониторинг  планируемых  изменений  в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

Финансовые риски

Связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных  сторон,   что  может  повлечь  за  собой  нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач,   не   достижение   плановых   значений   показателей,   снижение  эффективности    использования    ресурсов    и    качества    выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков
предполагается посредством обеспечения  притока квалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

 

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее – показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной  программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной    программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере транспортного комплекса.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы);

степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования средств местного бюджета) и эффективности использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов);

степень реализации мероприятий муниципальной программы (сопоставление количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных).

Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:

Ei=(Tfi / Tpi) x 100%, где:

Ei – степень достижения i-показателя муниципальной программы (%);

Tfi – фактическое значение показателя;

Tpi – установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

Е – степень достижения запланированных результатов результативность реализации муниципальной программы (%);

n – количество показателей муниципальной программы. 

Степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню финансирования муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Kpoi=(Cfoi / Cpoi) x100%, где:

Kpoi – степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню финансирования i-основного мероприятия муниципальной программы;

Cfoi – сумма средств местного бюджета, израсходованных на реализацию  i-основного мероприятия муниципальной программы;

Cpoi – установленная муниципальной программой сумма средств местного бюджета на реализацию i-основного мероприятия.

Расчет полноты использования средств бюджета  в целом по муниципальной программе проводится по формуле:

Kpo – степень соответствия фактических затрат  бюджета запланированному уровню финансирования основных мероприятий муниципальной программы (%);

n – количество финансируемых основных мероприятий муниципальной программы. 

Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из местного бюджета, определяется по следующей формуле:

Keoi = E/Kpo, где:

Keoi – коэффициент эффективности  использования средств, выделяемых из местного бюджета;

Kpo – степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню финансирования основных мероприятий муниципальной программы;

E – степень достижения запланированных результатов результативность реализации основных мероприятий муниципальной программы.

Степень реализации основных мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных основных мероприятий муниципальной программы и фактически выполненных по следующей формуле:

             Мф*100%

СТ=      ------------ , где

          Мпл

СТ – степень реализации основных мероприятий муниципальной программы;

Мф – количество основных мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный год;

Мпл  - количество основных мероприятий муниципальной программы, запланированных  на отчетный период.

Вывод об эффективности неэффективности реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

 

Вывод эффективности реализации муниципальной программы         Критерий оценки эффективности реализации муниципальной программы  Keoi

неэффективная         менее 0,5

уровень эффективности удовлетворительный    0,5-0,79

эффективная             0,8-1

высокоэффективная более 1

 

Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной  программы «Развитие культуры на территории муниципального образования  «Ольговский сельсовет» Кореневского района »

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района
Цель подпрограммы	создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Задачи подпрограммы	обеспечение  эффективного управления Программой  и  развитие отраслевой инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение доли детей, привлекаемых к участию  в творческих  мероприятиях  от общего числа детей
Этапы       и       сроки реализации подпрограммы	2016 год в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований    на    реализацию подпрограммы  составляет 4246,0 рублей   и   по   годам   распределяется   в следующих размерах: 2016год  - 4246,0 рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание  эффективной системы управления     реализацией Программой, эффективное      управление отраслью культуры; реализация  в  полном  объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение   качества  и  доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры; повышение эффективности деятельности органов местного  самоуправления в  сфере культуры; создание  условий  для  привлечения  в отрасль                                     культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых  условий  для активизации  инновационной  и инвестиционной   деятельности в сфере культуры; успешное выполнение приоритетных инновационных проектов; рост количества информационных   и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры; формирование необходимой нормативно- правовой базы, обеспечивающей эффективную  реализацию  Программы  и направленной на развитие сферы культуры

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма  1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

 направлена на решение задачи по созданию благоприятных условий  устойчивого развития сферы культуры. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы  включают:

1.         Проблемы правового регулирования:

недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;

отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.) и др.;

2.         Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

3.         Несоответствие современным требованиям материально- технической базы учреждений культуры и искусства.

4.         Низкий уровень информатизации.

В большинстве учреждений компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.

5.         Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных
средств учреждениями культуры.

6.         Сеть учреждений культуры характеризуются низкой
инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

7.         Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сферы
культуры условиями трудовой деятельности.

8.         Слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сферы культуры на местном уровне.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

 

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

 является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:

обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры.

Оценка результатов реализации подпрограммы 1 осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в разделах Программы, а также показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, показателей непосредственных результатов, используемых в обосновании бюджетных ассигнований сферы культуры Ольговского сельсовета Кореневского района. Показателями реализации подпрограммы 1 являются:

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

Выделенные в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»  показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждения образовательного и культурно — досугового типа. В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий - увеличение доли детей, привлекаемых к участию  в творческих  мероприятиях  от общего числа детей.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы  являются:

создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры. Сроки и этапы реализации: 2016 год в один этап.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

      Для достижения цели и решения задач подпрограммы  планируется выполнение следующего основного мероприятия:

«Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области».

Выполнение основного мероприятия  включает:

развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

укрепление кадрового состава учреждений культуры и искусства работниками, имеющими профильное образование;

осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

В рамках  основного мероприятия  планируется:

проведение информатизации в сфере культуры;

модернизация и расширение парка компьютеров, создание локальных сетей;

внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;

подключение дома культуры к Интернету

проведение обучающих мероприятий для учреждений культуры;

формирование системы регулярной подготовки и переподготовки персонала в области ИКТ-технологий, создание для этого нормативно-методической базы;

формирование системы мониторинга использования ИКТ в сфере культуры;

строительство (реконструкция) объектов культуры;

разработка и осуществление приоритетных инновационных проектов развития в рассматриваемой сфере.

Результатами реализации основного мероприятия  станут:

создание     эффективной     системы     управления     реализацией 'Программой, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности  муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности деятельности органов управления в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий,  внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры.

Основное мероприятие будет реализоваться в   2016 году.

Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры включает в себя совершенствование и модернизацию системы повышения квалификации работников отрасли, их обучение современным технологиям и методам работы, участие в конференциях и семинарах участие в областных конкурсах «Признание», «Клубный мастер»,  празднование Дня работников культуры, направленных на популяризацию достижений в области самодеятельного творчества и повышения статуса профессии работника культуры в обществе.

Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы изложено в приложении №3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Подпрограмма 2  «Искусство» муниципальной  программы «Развитие культуры на территории муниципального образования  «Ольговский сельсовет» Кореневского района ».

 

ПАСПОРТ

 подпрограммы 2 «Искусство»

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУК Кореневский сельский Дом культуры, Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи подпрограммы	создание   условий   поддержки  молодых дарований создание условий, направленных  на сохранение традиционной народной культуры, нематериального      культурного  наследия Курской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	среднее  число  участников  клубных формирований в расчете на 1  тыс. человек населения; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.
Этапы       и       сроки реализации подпрограммы	2016 год, в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий   объем   бюджетных   ассигнований местного      бюджета      на      реализацию подпрограммы    составляет  465293,0 рублей. Бюджетные     ассигнования     местного бюджета на реализацию подпрограммы  по годам распределяются в следующих объемах: 2016год – 465293,0  рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	высокий уровень качества и доступности услуг   учреждений культурно - досугового типа и т.д.; рост вовлеченности всех групп населения в активную  творческую  деятельность, предполагающую освоение  базовых художественно-практических навыков; обеспечение  поддержки молодых дарований; рост качественных  мероприятий, культуры       и  развитию культурного сотрудничества; укрепление межрегионального  и международного культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма «Искусство» направлена на решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного профессионального и любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы  охватывает:

сохранение и развитие любительского самодеятельного искусства, народного художественного творчества;

поддержку творческих инициатив населения, молодых дарований,

организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

Ведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения, организована работа творческих коллективов и клубных формирований. Эта работа будет продолжена в будущем.

На современном этапе необходимо расширять сферу деятельности,  создавать новые формы сотрудничества между учреждениями.

Одним из приоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований.

В результате прогнозируется  прирост количества мероприятий в образовательных учреждениях.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству, как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Основным механизмом обеспечения  государственной культурной   политики,   направленной   на   сохранение   и   развитие традиционной   народной   культуры   и   нематериального   культурного наследия  является работа учреждений  культурно-  досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются праздники народного творчества, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества, проводимые в районе, эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства: «Вышитая картина» и др.

Однако наряду с изложенным, остаётся нерешённым ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирования, и т.д.

Решение указанных проблем требует от органов местного самоуправления, руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля за деятельностью подведомственных учреждений, повышение профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы и т.д.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации

подпрограммы

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определены приоритетные направления культурного развития, которые относятся и к сфере реализации подпрограммы .

Главными направлениями культурной политики в Ольговском сельсовете Кореневского района  Курской области являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

сохранение и развитие культурного наследия.

С учетом указанных приоритетов целью подпрограммы  является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

          Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:

создание условий сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурною наследия населения области;

создание условий поддержки молодых дарований,

Показателями реализации подпрограммы выступают:

удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы  являются:

высокий уровень качества и доступности услуг   учреждений культурно - досугового типа и т.д.;

рост вовлеченности всех групп населения в активную  творческую  деятельность, предполагающую освоение  базовых художественно-практических навыков;

обеспечение  поддержки молодых дарований;

рост качественных  мероприятий, культуры       и  развитию культурного сотрудничества;

укрепление межрегионального  и международного культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.

Срок и этапы реализации подпрограммы 2016 год, в один этап.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы «Искусство» планируется осуществление следующих основных мероприятий: 

Основное мероприятие: 1. «Обеспечение деятельности и выполнения функций казенных учреждений культуры муниципального образования»;

Основное мероприятие 2.«Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области»

Выполнение основных мероприятий включает: оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении муниципальных органов исполнительной власти.

В рамках  основных мероприятия планируется:

обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;

участие в фестивалях народного творчества;

поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов, мастеров декоративно-прикладного творчества и др.)

поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия региона, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества, и др.;

поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия региона;

поддержка проектов, направленных на развитие сельской культуры;

создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

укрепление и обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, находящихся на территории муниципального образования Ольговский сельсовет» Кореневского района  Курской области;

популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности, а также в средствах массовой информации и сети Интернет; осуществление других мероприятий.

          Основные мероприятия  направлены на достижение следующих показателей:

прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2015 годом;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

обеспеченность   зрительскими   местами   учреждений   культурно-  досугового типа  в расчете на 1 тыс. человек населения.

Результатами реализации основного мероприятия  станут:

высокий уровень  качества  и доступности  культурно-досуговых услуг;

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Основное мероприятие  будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы -  2016 году в один этап.

Исполнителем основного мероприятия в части сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия является администрация Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области, МКУК Кремяновский сельский Дом культуры.

 

4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием «Ольговский сельсовет»  Кореневского района  в рамках участия в реализации подпрограммы

 

Участие муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в реализации подпрограммы  предусмотрено в части  мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения муниципальной программы в сфере культурно - досуговой деятельности, народного художественного творчества, использования новых инновационных форм работы в культурно – досуговых учреждениях.

 

 

приложение № 1 к муниципальной  программе Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района

 

Перечень основных мероприятий

муниципальной  программы Ольговского сельсовета  Кореневского района Курской области

«Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет»   Кореневского района

 

 

№	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			Начала  реали­зации	Окончания реализации
Подпрограмма 1 « Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»
1.	«Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области»	Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района	2016	2016	улучшение качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями населению Ольговского сельсовета Кореневского района; управления     реализацией 'Программой, эффективное управление отраслью культуры; реализация в полном объеме мероприятий программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности  муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;	Снижение  эффективности деятельности органов управления в сфере культуры; препятствует привлечению в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;	успешно выполненные приоритетные инновационные проекты; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;
Подпрограмма   «Искусство»
1.	Основное мероприятие: 1«Обеспечение деятельности и выполнение функций казенных учреждений культуры муниципального образования»;   Основное мероприятие 2«Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области»		2016	2016	высокий уровень качества и доступности услуг   учреждений культурно - досугового типа и т.д.; рост вовлеченности всех групп населения в активную  творческую  деятельность, предполагающую освоение  базовых художественно-практических навыков; обеспечение  поддержки молодых дарований; рост качественных  мероприятий, культуры       и  развитию культурного сотрудничества; укрепление межрегионального  и международного культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.	Сокращение сети учреждений культуры; снижение качества оказания муниципальных услуг(выполнения работ)в области традиционной народной культуры	Оказывает влияние на показатели: удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры; среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; обеспеченность зрительскими местами

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к муниципальной программе Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Ольговского сельсовета  Кореневского района Курской области «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет»   Кореневского района , подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)		Значение показателей и их обоснование
			2016
	Показатель 1. Прирост культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2015 годом процент
	Ольговский сельсовет		20
Показатель 2. Удельный вес населения сельсовета участвующего в платных мероприятиях, проводимых  муниципальными учреждениями культуры (процент)
	Ольговский сельсовет			20
Показатель 3. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, процент
	Кореневского сельсовет		66,7
Показатель 4. Среднее число участников клубных формирований в расчёте на 1 тыс. человек населения, человек
	Ольговский сельсовет		30
Показатель 5. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей, процент
	Ольговский сельсовет	20

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 к муниципальной программе Ольговского сельсовета 

Кореневского района Курской области

 «Развитие культуры на территории муниципального

образования «Ольговский сельсовет» 

Кореневского района

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие культуры на территории муниципального образования «Ольговский сельсовет»  Кореневского района

 

	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	BP	2016
Подпрограмма 1 «  Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»
1	Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области	Администрация Ольговского сельсовета	001	0804	01201П1507	200	4246
Подпрограмма   2  «Искусство»
1           2	«Обеспечение деятельности и выполнение функций казенных учреждений культуры муниципального образования»;   «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия в Ольговском сельсовете Кореневского района Курской области»	Администрация Ольговского сельсовета	001           001	0801           0801	01101С1401           01102П1506	200           200	465293